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江南区交通运输局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

发布时间:2020-06-30 17:00 来源:江南区交通运输局 作者:江南区交通运输局
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2020年以来,江南区交通运输局紧紧围绕城区“六个江南”建设和城区的工作部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,攻坚克难,狠抓工作落实,严防疫情防控,切实加强交通运输各项工作,扎实推进交通基础设施建设,加大创新农村公路管养力度,不断提升道路运输行业服务水平,严格监管交通行业安全生产,各项工作有序推进,圆满完成上级交办的各项工作任务。现将交通运输局2020年上半年工作开展情况汇报如下:

一、主要工作开展情况

????(一)筑牢疫情防控安全线。一是党建引领,突显战斗堡垒作用。在检查点设立“党员先锋岗”,让群众能第一时间找到党组织帮助。党员上岗佩戴党徽,亮明身份,引导党员干部时刻牢记初心和使命,发扬艰苦奋斗和顽强拼搏精神,冲锋在第一线、战斗在最前沿,做到“一个党员就是一面鲜红的旗帜、一个支部就是一个战斗堡垒”。二是坚守防疫一线,确保群众安全。疫情防控以来至今,交通运输局联合医疗部门仍然坚守在客运站,对场(站)内、车辆消毒情况、来往旅客体温测量情况进行及时登记,有特殊情况,第一时间协助医护人员运送人员隔离,截止622日,共计排查车辆176835台次,排查人数1383817次。三是积极推进复工复产,助力经济社会发展。制定了《江南区交通运输行业企业疫情防控期间安全有序复工工作方案》、《江南区交通运输局新型冠状病毒感染的肺炎防控工作突发事件应急预案》、《江南区交通运输局关于疫情防控期间江南区公路水运工程复工工作方案》等方案,确保交通运输行业复工复产有序推进。成立4个检查小组,采取检查—指导—宣传的方式,加强对交通运输企业安全、疫情防控等工作的管理和监督。

(二)扎实做好机关党建工作。一是积极创新学习方式。采取集体+自学的方式,积极探索“互联网+”学习模式,利用党支部微信群,推送党建有关会议文件精神、应知应会知识和先进典型经验等,并督促全体人员利用“学习强国”学习平台,做好在线学习和教育。二是坚持加强教育管理。深入推进“两学一做”常态化制度化,结合“不忘初心,牢记使命”主题活动,以“三会一课”和“主题党日”为主要内容,定期组织集中学习、党员民主评议、按期缴纳党费、发展党员等,加强党员先锋指数测评,提高党性修养,教育引导党员干部发挥好示范引领作用。三是创新主题党日活动形式,开展“五彩”主题党日活动,以“红色记忆”强化红色教育、“橙色关爱”强化志愿服务,“黄色警示”强化廉政防控、“绿色环保”强化垃圾分类、“蓝色使命”强化脱贫攻坚为主题,丰富主题党日活动内容。四是党建引领政企共建围绕中心发展、服务大局、统筹兼顾的原则,沙吴1标党支部签订共建协议,达成组织联建、班子联促、队伍联合、工作联动、活动联办、互带互动、优势互补、资源共享、共同发展的政企党建工作共识,组织开展“情暖防疫一线,聚力抗击疫情”入社区慰问活动、“党建+志愿服务,助力环境整治”网格点志愿服务活动,共同学习“共产党员要讲党性、重品行”廉政党课等活动,形成实现党的建设与企业发展良性互动,达到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目标。

(三)持之以恒抓党风廉政建设。始终把党风廉政建设工作作为贯穿年度始终的大事,高度重视,狠抓落实。一是深入开展“书记领航担使命”主题活动,压紧压实党组书记履职担当,切实履行好落实全面从严治党第一责任人职责,充分发挥“关键少数”的示范引领作用,推动管党治党主体责任落实落地,切实扛牢管党治党责任,带头认真贯彻落实“抓书记”的“10项制度”和“书记抓”的“10个带头从严”,深化领导班子落实主体责任清单,提高思想站位和责任担当,层层抓好工作落实,推动城区全面从严治党向纵深发展二是深化廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,年初开展党风廉政工作计划部署,从落实报告个人有关事项、述职述廉等党内监督制度做起,从上班考勤、参加学习、谈心谈话,文明服务等日常点滴细节抓起,切实转变工作作风、激发党建活力。三是强化党风廉政警示教育,筑牢思想道德防线。在抓好肌体治疗的同时,更加注重治未病,切实开展好廉政警示教育。组织党员干部观看《廉政广西》——《铁拳砸碎“黑警伞”》“国家监察第三集—聚焦脱贫”廉政警示教育片,以案示纪、以案示法。

(四)公路建设项目扎实推进。

1、江南区九塔-延安街-那齐公路改扩建工程。项目路线全长13.522公里,采用三级公路标准设计,上级下达计划总投资5020万元。项目一期已于201711月开工建设,目前项目已完成路基换填25099m3,浆砌片石排水沟1337m,浆砌片石护肩墙12900 m3,浆砌片石镶边墙4805 m3,钻孔灌注桩72m,级配碎石底基层12393 m2,截止6月初,累计完成投资2600万元,完成项目一期合同的73.4%。正在进行延安街小桥施工、部分路段贫混凝土基层施工以及该河路段施工等工作。项目二期施工方案经城区政府同意,目前正在进行施工图设计。

2、续建2019年非贫困村通屯道路硬化建设项目。20198月市局下达我局非贫困村通屯道路硬化建设项目12个,计划里程19.87公里,计划投资1155.6万元。目前项目已完成建设。

3、农村公路生命安全防护工程项目。2020年,上级下达我城区“四建一通”村道生命安全防护工程项目有苏圩-覃村、华南村帮北-通良至户册、华南村委-那岜至那标岽眉3个,计划整治隐患里程2.59公里,计划总投资95万元。目前项目已完成控制价审核工作,正在进行施工招投标工作。

(五)农村公路管养有序推进。

1、农村公路日常养护管理。辖区列入管养范围并得到上级养护补助资金的农村公路总里程有639.431公里,其中县道93.225公里,乡道为108.538公里,村道437.668公里。根据自治区、南宁市及城区有关农村公路管理养护的规定,县道由城区公路管理部门管养,乡道、村道由镇政府(街道办)管养,2020年乡道村道日常养护资金186.72万元已经下拨到各镇(街道),并督促各镇政府、街道办对管养的乡道村道进行维修养护。

2、农村公路日常养护巡查。今年以来,我局加大对辖区主要农村公路、桥梁的巡查力度,发现公路桥梁病害及时维修,确保交通安全畅通。今年上半年,我局对城区的管养公路开展了安全隐患排查工作,累计巡查公路里程240公里,派出巡查人员88人次。累计整理隐患里程11公里,设置减速带165m2辖区隐患路段基本按照相关标准规范设置防护栏、警示、提示、指示标志和其他安全设施,保障了车辆安全有序通行。积极创建“四好农村路”自治区示范县(区),逐步完善农村公路养护管理模式,加大对农村公路的养护管理力度。目前,辖区农村公路技术状况(MQI)中等路以上的比例不低于75%,路面技术状况指数(PQI)中等路以上的比例不低于75%

3、公路养护体制改革初显成效。2020年以来,我局不断地探索适合城区农村公路养护的有效模式,以辖区部分县道(18.767公里)进行日常养护做为试点,提髙养护专业化、机械化水平,将城区农村公路养护逐步推向市场化。目前,我城区已经完成农村公路养护试点招投标工作,与广西吉晋公路工程有限公司签订了部分县道日常养护合同,真正实现管养分离,为城区创建自治区“四好农村路”示范县区打下坚实的基础。

(六)路政管理工作持续推进。

2020年,按照城区党委和政府工作部署,我局派出8名人员与市交警五大队、城区城管大队成立联合执法组在乐贤扬尘污染治理卡点开展联合行政执法检查工作。执法人员常驻检查点设南扶二级路零公里处,每天24小时对过往车辆进行依法检查,有效打击超限超载违章行为。经过治理,辖区内运输的绝大部分大型货车车主都已自行拆除擅自加装车箱挡板,恢复至《车辆生产企业及产品公告》规定的技术标准,超载车辆已大辐度的减少,违法超限超载运输的行为得到了遏制,车辆对公路的损害大幅降低。

(七)全面深入检查重点监管企业

1.加强水上客运的安全检查。每月完成辖区6个渡口9艘渡船的安全监督检查,重点检查行船证件、签单发航记录、船上安全设施等情况。上半年渡船安全监督检查累计出动,发现3处安全隐患,目前已整改完毕。

2.加强驾培机构安全检查工作。主要检查安全生产制度、安全应急救援制度、训练场地消防设备情况、安全学习记录、车辆自查自检记录、安全员证书等内容。继续加大对驾培市场的违规违法的整治力度,重点整治辖区无证经营行为、违规串场行为、外县市异地车辆进入江南区从事教学活动等违法违规行为,同时将处置情况通报给车管所。129我局人员开展路面巡查工作,巡查是否有驾照车辆教学。

3.强化道路普通货物运输安全监管。完成对1050台车以上的重点普通货运企业的安全监督检查。同时加强对重点车辆、重点驾驶人管理。我局以重型货车为重点,督促运输企业对车辆逾期未检、逾期未报废、交通违法未处理,驾驶员证件逾期未审验、逾期未换证等组织开展排查清理。对排查发现的问题隐患车辆和从业人员明细定期通报,并督促整改,形成闭环。对公安机关通报的运输企业车辆和驾驶员情况,加强行业监管,督促运输企业加强安全管理,及时消除安全隐患。对违法违规行为连续两个月排名前十的企业、车辆和驾驶员,自动加大监督检查频次,强化督促整改,对整改不力、整改后仍不具备安全生产条件的企业和车辆依法停业整顿。加强驾驶员的教育管理、车辆维护保养、营运车辆动态监控等安全生产制度落实情况的检查,确保安全教育全覆盖,动态监控平台24小时有人值守,车载监控设备按规定使用,及时查处和记录的车辆超速、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法行为。上半年完成对35普通货运企业的安全监督检查,发现107处隐患,已完成整改103处,已督促企业加快对剩余隐患的整改。

4.重点加强对具有二级维护资质的一二类维修企业进行监督检查。每月完成一次对辖区4家二维企业的监督检查。不仅要重点检查安全方面,还要对二级维护过程进行监督检查,要求维修企业严格按照国标进行二级维护作业,严打“假二维”行为。上半年完成对55家维修企业的安全监督检查。发现300处隐患,已完成整改146处,已督促企业加快对剩余隐患的整改。

5.加强对重要站场、农村客运班线检查。每月对广西超大太和客运有限公司的安全检查,重点检查客运公司对驾驶员的安全培训教育情况、日常维护以及二维护情况。确保货运站场进出货物不超限超载,客运站场进出客车不超限超载、调取查阅实时监控数据,掌握监控动态情况。上半年累计检查班车客运车辆18辆,排查出灭火器过期、安全扣坏掉等安全隐患 处,已当场责令整改。

6.加强道路运输市场管理。为加快道路运输市场诚信体系建设,进一步规范各企业经营行为,交通运输局在辖区内开展2019年度企业质量信誉考核工作。截止621日已对辖区货运企业1750辆车以上普通货运企业进行考核,其中1AA16A;维修企业已考核25家,其中10AA5A10B;驾培企业已考核18家,其中3AAA15A

(八)组织打击违法违规运输车辆

为切实加强江南区范围内超限超载治理工作,一是交通运输局联合交警、城管、交通行政执法等部门组成的24小时驻点联合在南扶二级公路零公里处开展扬尘治理暨超限超载治理。截止621日,共检查车辆294辆,查处违法车辆85辆,转运卸载货物2093.5吨。二是由交通运输局、城市管理局、交警五大队、公安江南分局、江南公路局各安排5人员组成联合执法队,在江南区G210国道苏圩仁德卡点治理超限超载和扬尘污染治理联合执法工作,截止621日,检查车辆2192台,处罚违规违法车辆?232,转运卸载货物5701.88吨。

(六)持续做好黑除恶专项斗争工作。

根据中央、自治区、市、城区扫黑除恶专项斗争的工作署,为切实解决交通运输领域黑恶势力问题,局机关与局属事业单位积极开展交通运输领域扫黑除恶专项整治活动。一是以案为鉴,加强警示教育将扫黑除恶与党风廉政教育相结合,开展组织党员干部观看《廉政广西》——《铁拳砸碎“黑警伞”》 警示教育片,让全体党员干部职工接受了一次深刻的警示教育,大家要以此为鉴, “以案明纪”,通过典型案例教育,增强党员干部的纪律意识,做到用权当戒。 “以案施教”,通过身边案例教育,用“身边案”教育“身边人”,做到引以为戒,取得“处理一个、教育一片、警醒一方”的良好效果。 “以案促改”,通过典型案例启发,结合“干部作风整顿年”活动,“对照”问题查找“风险点”,做好全面鉴戒。二是加大宣传力度。对客运站、执法卡点、渡口渡船、运输企业开展“江南区交通运输行业扫黑除恶”宣传活动,制作大型宣传标语横幅6条。截止6月份,在辖区各渡口、执法卡点、货运、驾培、维修企业共悬挂标语横幅60条,发放宣传手册1200余份,利用8LED电子屏幕在江南客运站及货运、驾培、维修企业循环滚动播放宣传标语,使扫黑除恶专项斗争宣传活动见成效。三是认真开展“六清”行动。对辖区内渡口、客运站、维修、驾培货运企业以及南扶二级路建设项目、江扬公路建设项目开展“行业清源”行动,结合日常工作,下企业走访、宣传,尤其是在公路超限超载及货运源头治理工作上加大监管力度,排查和收集涉黑涉恶线索。

(七)认真落实脱贫攻坚帮扶任务。

交通运输局22名干部结对帮扶江西镇同宁村贫困户33户,截止2019年底,已完成贫困户全部脱贫任务。为防治边缘户、返贫户的产生,局班子高度重视召开专门会议研究扶贫措施,制定了2020脱贫攻坚帮扶工作计划,促督帮扶干部每月定期入户不少于一次,宣传产业扶持政策、雨露计划等一系列扶贫惠农政策,按时落实到位政府帮扶经费。认真开好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改民主生活会,召开党组会议,认真研究制定方案,召开党组中心组专题学习会,深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述,进一步深化认识、统一思想;组织包村干部、驻村第一书记、驻村工作队员和帮扶干部召开专题谈心谈话会,征集扶贫工作中的意见建议,认真撰写发言提纲,为开好专题民主会做好充分准备。通过召开专题民主生活会,通报了2019年党组班子中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况和中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”的反馈意见,党组班子开展批评与自我批评。

(八)优化政务大厅交通窗口业务水平和审批流程。

交通行政审批窗口转变思想观念,强化服务意识,积极推进政务服务网上办理工作。一是推行网上办理。交通窗口工作人员严格按照上级交通主管部门和城区政务中心要求,大力倡导网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿,截止20206月,本局政务服务事项网办率为54.5%,提前完成2020年底前城区级政务服务事项网上办理率达到50%的目标。二是加强法律法规学习,提升窗口人员综合素质。交通窗口工作人员除了上级主管部门业务培训外,通过自学、业务交流等其他形式,对交通审批相关法律进行学习。同时,广泛征求群众意见和建议,努力做到“业务精湛、服务周到”的服务窗口。三、强化服务意识、廉政意识,规范审批工作。交通运输窗口在审批工作中做到主动热情,及时做好政策宣传解释工作,对群众提出的批评和建议虚心接受,始终保持交通窗口的良好形象。对前来办事的群众一视同仁,认真办理,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等行为发生,所有受理事项均依法依规办理。严格按照政务中心要求,着装得体,文明用语,严格落实上下班考勤制度,不早退,不旷工。开展“双公示”专项工作,定期对交通局的行政许可和行政处罚事项在交通运输局网站对外公示。

(九)加强党建工作和党风廉政建设

认真贯彻落实中央八项规定精神,纠正“四风”。贯彻落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责、党政同责”。扎实开展纪律监督和纪律教育,努力营造人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围,在全局范围内积极开展警示教育活动,增强党员干部拒腐防变的意识和能力。

一是强化责任落实。召开交通运输系统党风廉政建设会议进行专题部署,与城区纪委签订目标责任书,积极组织召开党委会专题对党风廉政建设进行了安排部署。二是强化作风建设。围绕工作作风开展岗位纪律自查自纠,抓实全面从严治党责任,促进我局纪律作风持续好转。三是强化警示教育。学习各类典型案例通报5次,组织党员干部到金砖茶城廉政教育基地开展廉政教育警示教育活动。四是抓实巡察反馈问题整改。针对今年41日巡察组反馈巡察意见,召开局党支部会和巡察整改专题会,制定整改方案,专题研究整改措施,督促落实整改。截至目前,针对13个具体整改事项提出36条整改措施,坚持台账动态管理,实行整改进度月报制,挂账销号,做到事事有回音、件件有着落,全力推动整改任务落到实处。五是严管与厚爱相结合。出台《江南区交通运输局考勤制度》《江南区交通运输局请假制度》等相关制度,强化监督检查,深入转变干部作风,做到严管厚爱。

二、存在的问题

(一)水路运输管理存在不足。一是与各相关部门开展联合检查协调配合不够。二是安全基础设施不够完善,部分水域没有防水安全警示标牌;三是渡工安全意识不强,存在灭火器过期不换、未做签单发航记录、指示牌掉失和违规渡运游客等问题。

(二)道路运输行业乱象问题多。一是企业安全意识较薄弱,安全生产教育不到位,安全生产规章制度不完善。二是仍时有非法营运车辆扰乱营运秩序现象,三是个别道路运输企业及汽车维修企业许可证件到期不及时办理延期手续。四是个别驾驶员的安全意识和服务意识差。

(三)城区农村公路养护管理工作推进困难。养护维修项目还按照工程项目进行管理,前期工作程序繁琐、周期长,往往做完前期工作,公路损毁情况已扩大化,养护维修不及时,项目开工后所批资金已不能满足维修的需要。农村公路养护成本在不断提高,而日常养护资金标准偏低,影响养护质量。乡道、村道日常养护经费拨付不及时,造成管养工作滞后。

(四)乡镇公路养护还没有完全实行养护市场化。乡镇的公路养护机构虽然已经设立,但是还没有固定的、专业的公路养护队伍,对辖区乡道村道养护作业不规范。县道养护市场化试点刚刚启动,城区农村公路养护管理市场化模式有待完善。

三、下半年工作计划

(一)道路运输管理方面

1.加强水上客运安全检查。一是依法对辖区6个渡口3艘渡船进行常态化检查,不允许行驶在规定的航线以外进行经营;加强渡船经营者行船安全和行渡村民进出安全教育;继续加强执法力度对渡口渡船不定期开展安全隐患大排查、大整治工作,发现问题及时督促渡工整改,确保整治提升工作取得实效。二是由于扬美、白沙、三津渡口船舶经营业户已不具备水路运输经营资质条件且《国内水路运输经营许可证》有效期届满未延续。我局根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条第(一)款规定,对行政许可有效期届满未延续的,给予注销其船舶营运证件。同时为进一步规范江南区水路运输经营行为,保障水路运输市场的健康发展,我局将取消扬美、白沙、三津渡口运输经营。

2.加强驾培机构安全检查一是严格辖区各驾培机构按照国标的要求进行教学活动,禁止教练车辆行驶或停靠在非教学区域路段。禁止跨区域、跨路段、串场、无证等教学活动。二是严格教学规范,促督驾培机构使用计时系统,进行刷卡计时教学,对违规的驾培机构,要约谈、责令整改,违规情节严重恶劣的驾培机构,将依法依规处理。

3.加强普通货物运输安全监管。一是辖区各普货企业要高度重视安全生产工作,落实企业安全主体责任制度,提高安全思想意识,提高驾驶员安全行车意识和警觉性,及时向驾驶员发送实时天气信息;加强驾驶员的安全教育、车辆自检及维修保养、营运车辆24小时动态监控等工作。二是深刻汲取南宁“8.30”事故、兰州“11.3”、南宁“5.15”重大事故的教训,对辖区各普货企业要加强监管,落实企业安全主体责任制度,加大隐患自查力度及时排除隐患,加大隐患自查力度并及时排除隐患。

4.加强维修企业监管力度。一是维修企业要加强对操作工人的安全教育工作,避免因操作失误而导致的伤亡发生,还要严格按照国标的要求对车辆进行维修保养。绝不允许违规操作的行为发生,尤其是具有二级维护保养资质的维修企业,更要严格执行国标的要求进行二级维护作业,不能随意削减工时、削减操作步骤。二是强每日通过机动车维修监控系统对具有二级维护资质的维修企业进行实时监控。结合现场查阅维修档案、监督维护检验过程的方式,严打“假二维”的行为,如情节严重恶劣的,上报市支队进行处罚,还要取消该企业的二维资质。

5.加强江南客运站安全监管。一是江南客运站要落实好站内消防安全及安保工作,对旅客行包要“逢包必查”,增强安保防范力量,安排专人进行引导和维护站内秩序,必要时可限制过量人员进入客运站,防止踩踏事件发生。每日通过站内LED显示器做好五一劳动节、端午节安全宣传工作,提醒乘客购票、上下车等安全。二是我所每日派出执法人员对江南客运站内进行巡查,督促客运站做好疏导、安检、消防等相关工作。检查及消除安全隐患,协助客运站工作人员在客流量高峰时期引导旅客有序上下客车,避免冲突、踩踏等事故发生。

6.加强农村客运班线监管南宁市太和客运有限公司要高度重视江南区的6条农村客运班线的安全运营情况。因农村客运班线繁忙,人流量大,农村公路窄小易滑,需加大车辆检查维修保养工作,加强驾驶员的安全教育工作,落实好驾驶区域隔离设施的建设工作,有效保证驾驶员安全驾驶、专心用心驾驶。

7.重点监管交通运输场站消防安全。广西超大集团货运南站、麦田里商业街、亭子码头的负责人要高度重视站场的消防安全工作。落实好防火工作措施,同时杜绝危险品进出站场码头。

8.提升综合服务管理水平。抓好道路行政许可、培育市场经营主体、普货运输市场经营行为监管,提高信息化科技,贯彻执行好道路运输管理法规,认真做好道路运输做好道路货运许可、办证、年审、处罚、签章等日常工作,重点做好货运经营许可、机动车维修企业备案(一、二、三类)、机动车驾驶员培训许可(一、二、三级)许可工作。

9.加强窗口建设树立运政新形象。加强业务学习,提高业务办理能力,着重致力于提高服务效率、服务质量及群众满意度上下功夫,科学管理、规范服务,以更高的热情投入至下半年的工作中,为展现交通运政窗口良好的工作风范为目标。

(二)农村公路建设管理养护方面

1、积极对接相关部门,加快项目审核进度,推进项目建设。对已完工的农村公路项目进行竣工验收、审计结算。加大农村公路建设项目的监督管理工作。

?? 2、结合本轮机构改革、养护试点工作,继续深入推进开展城区农村公路管理养护体制改革,落实镇(街道)养护机构职责、人员和资金,组建养护队伍,建立完善各级各项公路养护规章制度,持续推动农村公路养护规范化、市场化。

3抓好公路工程安全生产工作,强化对管养道路重点路段的运行监测,加强公路养护巡检巡查,合理安排公路养护施工作业计划,为道路运输畅通创造良好条件。抓好质量安全生产工作,确保农村公路安全畅通。同时加大治超力度,打击违法超限超载违章行为。


南宁市江南区交通运输局

2020624