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南宁市江南区医疗保障局2020年法治政府建设工作报告

发布时间:2021-01-29 17:36 来源:江南区医疗保障局 作者:江南区医疗保障局
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南宁市江南区医疗保障局2020年法治政府建设工作报告


2020年,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,严格按照自治区党委办公厅、市委办公室《广西贯彻落实<中国共产党重大事项请示报告条例>实施方案》(桂办发[2019]29号)要求,深入推进法治政府建设各项工作,进一步提高我局依法行政的能力和水平,现将我局2020年法治政府建设工作总结如下:

一、主要举措和成效

(一)加强组织领导。

我局高度重视法治政府建设工作,始终将法治政府建设作为的一项贯穿全局的重要工作来抓。局领导班子充分发挥统筹协调和督促指导作用,强化组织领导,做到了安排部署到位、责任落实到位、推进措施到位、督促检查到位,全面推进法治政府建设。局领导定期听取法治建设有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。

(二)完善工作制度。

我局注重与市医保、卫生健康、公安以及司法部门密切沟通,深入听取法制专家、行业专家及医疗机构等方面意见,按规定程序完善具体管理操作事项,确保依法依规实施。为依法行政打下了坚实的制度基础,很好地服务行政工作。

(三)明确权力清单

我局行政权力共6项,其中行政处罚2项,行政检查2项,行政给付1项,其他行政权力1项。按照构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障职能体系的要求,通过梳理部门职责,编制了与6项权力清单相对应的6项责任清单。并在门户网站进行公布,全面接受社会监督。

(四)严格规范执法。

由局领导亲自带队,开展打击欺诈骗保专项治理行动,采取定点医药机构自查、医保局排查和市级复查相结合方式,对江南区定点医疗机构进行了全覆盖的现场检查。5月份对上级查处的三家定点医疗机构违规情况进行专项核查,核查结果属实,依协议进行处罚,清退违规金额合计287531.91元; 9月份与城区卫健局联合开展打击欺诈骗保专项治理工作,对五家定点医疗机构的违规医疗行为进行处罚,清退违规金额合计12438.25元;10月份复核两家被上级飞检查处的定点医疗机构的违规情况,清退违规金额共计367270.28元。

(五)提高法治能力。

一是推动领导干部加强对《宪法》的学习,增强宪法意识。组织全局领导干部学习了《中华人民共和国宪法》等法律法规规章和习近平总书记在第五个国家宪法日之际作出的重要指示精神,并组织开展了《宪法》基本知识考试活动。二是注重对工作人员的法治培训,组织全局干部职工利用广西普法云平台,进行普法学习考试。通过学习活动的开展,干部职工学法、用法水平有了很大的提高。通过学习,目前,我局共有11名干部职工获得了行政执法证。

(六)强化权力监督。

一是加强党内监督。认真落实党内监督条例,健全完善局廉政建设工作机制、廉政教育防范机制、财务管理机制等,确保监督的规范性和有效性。充分发挥党内监督作用,重大行政决策事项一律经局党支部会议进行研究,充分发挥党组织的监督作用。二是加强群众监督。健全举报制度,大力畅通局网站等举报渠道,畅通群众监督渠道,切实发挥新闻媒体的监督作用,强化群众和新闻媒体对依法行政的监督。

二、存在的不足及原因

今年以来,我局虽然在推进法治建设方面采取了多种有效措施,取得了一定成绩。但对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求,我们的工作还存在一些问题和不足:一是个别党员干部重视不够,法治思维和法律意识还不强。二是普法宣传的广度和深度不够。三是医疗保障执法力量仍存在较大缺口。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况

(一)明确工作职责。

明确了医保局党政主要负责人应承担的工作职责,内容包括健全法治建设领导协调机制、召开法治建设专题会议、健全依法科学民主决策机制、扎实推进服务管理建设、依法全面履行医疗保障监管职责、全面推进政务公开、加强行政监督和问责、认真履行行政复议和行政应诉职责、提高法治素养和法治能力、深入开展法治宣传教育、依法化解矛盾纠纷等,党政主要负责人每年主持召开法治建设会议,研究、推进本单位的法治建设工作。

(二)提出总体要求。

医保局党政主要负责人切实履行医疗保障依法治理的重要组织者、推动者和实践者的职责,坚持权责一致、以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。把法治建设纳入医疗保障发展总体规划和年度工作计划,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道。

(三)界定主体范围。

将医保局党政主要负责人、副职负责人及各科室负责人一并纳入本单位或者分管工作领域法治建设的第一责任人。对管辖范围相关单位和人员参照此范围执行,进一步推动法治建设责任的层层分解和落实,压实“一岗双责”。

(四)强化责任落实。

医保局党政主要负责人按照职责清单,强化责任传导,层层主动承接,细化工作措施,促进工作落地落实。将第一责任人职责清单落实情况纳入政绩考核指标体系,充分发挥考核评价对医疗保障法治建设的重要推动作用。

四、创新亮点情况

针对涉及金额较大或有疑问的医保报销情况,我局成立了外调小组,由医保办主任石家川任组长,各办公室一名业务精炼的人员为组员。采取现场调查取证、医院(或其他相关部门)查阅资料、走访相关人员三步相结合的方法,实现了及时高效的鉴定审核,最大程度上保证了人民群众的利益。

五、下一步工作计划

1.加强学习宣传。通过会议集中学习、组织专题培训等方式组织对法律、法规和规章条文的学习,切实提高干部职工依法行政意识和能力。加强对群众的普法宣传教育,提高群众法治意识和法律素养,营造良好氛围。

2.加强政务公开。加强对政务公开工作的领导和监督,层层落实责任,定期督查通报,确保工作落到实处。规范和完善政务公开的内容、形式,对涉及公众关心的重大问题、重大决策应该公开的及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性、实效性。

3.健全决策机制。制定完善重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等制度,规范重大行政决策行为。加强行政规范性文件监督管理,完善行政权力运行监督机制,着力提升医保服务质量。

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???????????????????????? ????????????????????2021年1月29日

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